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10月1日，朝鲜关于中国出兵给予援助的请求通过中国驻朝鲜大使馆传到北京，斯大林关于建议中国组成志愿军援助朝鲜的电报也发至北京。
中共中央和中央军委对于必要时出兵援助朝鲜早有考虑和准备。
7月上旬，即开始组建东北边防军，明确东北边防军的任务就是准备必要时出动到朝鲜，支援朝鲜人民抗击美国侵略。8月上旬，毛泽东和周恩来在中共中央政治局会议上即明确提出以志愿军的形式对朝鲜要帮的思想。
经金日成同意后，9月19日，东北边防军派第13兵团侦察科长崔醒农、第40军第118师参谋长汤景仲、第39军参谋处长何凌登、军委炮兵司令部情报处副处长黎非、东北军区后勤部副部长张明远，以大使馆武官名义前往朝鲜收集美军情况，以熟悉美军装备、作战特点和朝鲜地形情况，以便利日后边防军的作战。
尽管如此，但中共中央面对国家诸多方面存在的严重困难，敌我力量对比异常悬殊的情况，要做出出兵朝鲜、与美国军队作战的决定，这个决心仍是很不好下的。
1950年10月上半月，在毛泽东的主持下，中央书记处和中央政治局多次召开会议，反复研究讨论出兵援助朝鲜的问题。
10月2日，毛泽东致电斯大林：
（一）我们决定用志愿军名义派一部分军队至朝鲜境内和美国及其走狗李承晚的军队作战，援助朝鲜同志。我们认为这样做是必要的。因为如果让整个朝鲜被美国人占去了，朝鲜革命力量受到根本的失败，则美国侵略者将更为猖獗，于整个东方都是不利的。
（二）我们认为既然决定出动中国军队到朝鲜和美国人作战，第一，就要能解决问题，即要准备在朝鲜境内歼灭和驱逐美国及其他国家的侵略军；第二，既然中国军队在朝鲜境内和美国军队打起来（虽然我们用的是志愿军名义），就要准备美国宣布和中国进入战争状态，就要准备美国至少可能使用其空军轰炸中国许多大城市及工业基地，使用其海军攻击沿海地带。
（三）这两个问题中，首先的问题是中国的军队能否在朝鲜境内歼灭美国军队，有效地解决朝鲜问题……
（四）在目前的情况下，我们决定将预先调至南满洲的十二个师（五六个不够）于十月十五日开始出动，位于北朝鲜的适当地区（不一定到三八线）……
毛泽东在这份电报中提出中国出兵朝鲜的基本构想，后来志愿军入朝作战，中央也是按此进行指导的。根据现在的材料判断，这封电报很有可能是在10月2日上午起草的，估计原准备在下午中央书记处开会，做出出兵决策后发给斯大林，但这封重要的电报并没有发出去。
10月2日下午，中南海菊香书屋。毛泽东在此主持召开中共中央书记处会议，讨论朝鲜战局和中国出兵援助问题。结果出乎毛泽东的意料。
毛泽东认为出兵朝鲜已是万分火急，但中央书记处多数成员不赞成出兵。毛泽东起草的致斯大林的电报只好搁置下来。
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